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发布日期：2025-01-04 17:11 点击次数：74
質詢時間：中華民國103年9月23日立法院第8屆第6會期第2次會議交印時間：103年9月23日對行政院院長施政報告之質詢黃昭順壹、經濟篇※參考議題一：認證（GMP）公信[[經濟部、衛生福利部]]新制GMP；能喚回已脆弱的食安信心？行政院在順應民情下，也承諾將於本（103）年10月底前完成消費者意願調查，民意若真的決定讓GMP廢掉，也不可能說廢就廢；倘若民意決定宜修不宜廢，也至少先有較嚴格的新制上路規範，一邊再考量如何調整。GMP認證新制度，採取「同類產品全數合格，才發予認證標章」，維護優良製程的公信力，明（104）年1月1日就先實施。新制GMP最大的改變，是全廠同類產品都必須通過認證、落實源頭管理、1年至少抽查2次，才會核發GMP執照，以避免廠商魚目混珠。一個完整的食品安全管理體系，應該從「農場管理到餐桌上」。本席要請教院長：一、GMP（優良製造規範）若廢，新的把關機制為何？二、若以現行GHP「食品良好衛生規範」（food Good HygienicPractices）是60分及格，能符合原來GMP90分的水準嗎？三、GMP認証新制，要如何落實業者在人員、原料、設備及方法等四個面向？及做好產品品質及衛生安全自主性管理的稽查？四、GMP認證新制啟動之後，全台現有437條生產線、3630項產品獲得之認證必然重新洗牌，以政府現有人力物力，如何以公權力貫徹不定期稽查？黑心『賠償金』挹注全民健保[[衛生福利部]]本席認為；姑且不論GMP驗證機制是否完全形同虛設，影響無辜民眾的健康。但在眾多爭議中，有一件不可否認的事實，就是標示不實，廠商是以價格低廉的其他油品混入，賺取暴利。誠如行政院所言，使用劣質豬油混當食用油，就違反《食品安全衛生管理法》，因此即使尚未證實這些摻雜餿油對健康有害，這些廠商也不能逍遙法外，仍有其刑事責任。本席要求院長：一、除了標示不實的法律責任外，在實際賠償方面，檢調部分應調查其不當獲利（即採用假冒品和真品的價差）的部分，要求將其充公沒收。[[法務部]]二、若是這些摻雜物證實對人體健康有害，涉案的廠商就必須在標示不實之外，對受害者作出賠償，不僅是身體方面的傷害，甚至是精神方面的損失，都可依法獲得賠償。三、這些賠償金應該考量直接賠給全民健保，因為全民健康受害，會造成更多的醫療開支，全民健保給付相對提高，成為實際上的受害者。黑心業者的賠償金轉為健保經費，讓全民健保費用都可以降低。唯有採取有對象（全民健保）的懲罰性賠償，就是讓全民都成為侵權的對象，才能有效遏止目前台灣黑心廠商枉視食品安全、僅知賺取暴利的不肖行為。※參考議題二：石化業何去何從[[經濟部]]石化產業的整體戰略布局為何？台灣有沒有不要石化業的本錢？高雄工安氣爆意外，造成高雄市區嚴重傷亡損失，使得民眾對於石化業在台灣的發展產生疑慮？甚至出現反對聲浪。但是這是攸關台灣經濟發展的重要課題，若理性就經濟數據分析：本席要嚴肅的請問政府：＊現階段的台灣有沒有不要石化業的本錢？目前石化業整體產值約為1.74兆元，整體石化業對於GDP的影響相當於0.17兆元，約占整體GDP的1.12%，加計相關產業影響，衝擊可達GDP的2.25%。除了對於GDP的影響之外，若捨棄石化業將影響約18.2萬人就業，若是再將間接衝擊效果納入計算，衝擊就業人口數恐怕高達35萬人。這是一個極為現實而不容迴避問題：請院長明確的回答本席：＊台灣是否能完全拒絕石化業？本席當然堅持就工業安全層面言，「沒有工安，就沒有石化業」，但也必須提醒；石化產業已經存在高雄半個世紀以上，上、中、下游年產值9千億元，占高雄市整體GDP的1/4，直接就業人口達1.5萬人，政府若無法提出有利於石化產業在高雄投資發展的策略，勢必對高雄經濟與就業造成嚴重衝擊。因此；無論是過去的就業貢獻或是潛藏工安的問題，本席認為政府、企業、高雄市民都無從迴避。那麼院長您能告訴本席：＊台灣石化產業，甚或是高雄的石化產業，究竟該何去何從？本席也必須明確的告訴政府，石化政策一句「量在外、質在內」，是不夠的，如果石化廠都關了，哪來的質？中油五輕已確定明（104）年關廠，但若把時間拉回25年前，中油五輕早已承諾2015年關廠，如果當時中央及地方政府就認真討論25年後今天的安排，並按部就班執行，說不定，今天的五輕是全球最安全最環保的石化廠，即便五輕還是得關廠，至少也妥善安排好石化原料的替代供應來源，也規劃好五輕用地再利用，並安頓好員工去處。但是；25年來，在政府及主管機關的駝鳥心態下，卻讓石化產業發展困境暴露無遺。本席要就教院長：一、因應石化產業的現況，政府整體產業政策如何調整？國家石化產業的整體戰略布局為何？二、石化產業占高雄市整體GDP的1/4，如未來注定須縮小規模，政府協助高雄產業轉型的政策為何？三、五輕關廠在即，相關石化原料的替代供應來源是否無虞？五輕用地再利用及員工去處是否已有周詳計畫？四、政府對未來發展石化業「高值化」的策略為何？五、目前石化業的附加價值率僅不到10%，政府是否有提高其產品附加價值率的構想？有無具體目標？※參考議題三：自由經濟示範區[[國家發展委員會]]衙門心態溝通；無益政策為民接受示範區過關；政府與人民得搭上線一位上海社科院學者不諱言，幸好台灣當年的「亞太營運中心」計畫沒全面落實推動，上海才有開發洋山港的計畫，和後來上海四大中心，去（102）年9月被中央欽點設立上海自貿區的機會。這一切，都是因為台灣延宕了時機，而促使上海後來居上。台灣一向高唱參與區域化、全球化競爭的口號，卻始終缺少執行力。而上海自貿區將屆一周年，自貿區已經完成98項改革，9月29日自貿區內的國際黃金交易中心又即將開幕。。「自由經濟示範區特別條例」是台灣當前非常需要的法案，但示範區條例草案在上會期才審到第4條，有鑑於外界質疑示範區條例大都是以偏概全，在資訊不對稱的情形下，失去理性討論空間。本席籲請院長幫忙：一、「有溝沒有通」；政府目前推動政策（如自由經濟示範區）無力，必須盡快建構和社會各界充分溝通的『有效平台』凝聚共識，「如此才能讓台灣避免許多不必要的內耗，也讓台灣的發展更為穩定」。二、政府雖然很努力解釋政策，但在說明的心態上卻有問題，不是用衙門官員的角度來教育民眾，而是站在產業及人民的立場來涉身處地思考所憂心問題，如政府「天線」和民眾根本不在同一個『頻道』上，政策會有效施行嗎？三、自由開放目前看來是台灣擺脫悶經濟的藥引，但相關部會的評估報告不應先射箭再畫靶，建議要先研擬周詳配套（含防弊）措施及明定退場機制。如農業在契作方面，政府應該制定定型化合約，才能保護弱勢團體。[[本院農委會]]四、對民間有些針對政府政策（如示範區）的「懶人包」完全是以極端例子去探究全貌（如資源分散、浪費等問題），政府不應忽視網際資訊殺傷力，應積極鄭重以應，防制以訛傳訛之擴散效應。五、部分公民團體反對示範區條例草案的很大癥結在於疑慮「圖利中國」，在恐中的心態下，根本沒有辦法把草案內容看得很清楚，建議在管理辦法中明訂配套措施，以利條例通過。本席必須明白的說；「示範區條例草案」能否通過，已不僅是經濟崩盤問題，而是台灣經濟生死存亡的問題，只有落實示範區為台灣未來經濟找到新方向，先行先試改變台灣20年來的產業及經濟現狀，台灣才有未來，年輕人也才有個可以期待的明天。引用新加坡前總理李光耀先生：「無論世界怎麼樣，新加坡都得去接受它，因為新加坡實在小得無法改變世界。不過，我們可以在有限的空間嘗試最大限度的利用，在本區域的『巨樹』之間穿梭。」這段前瞻性談話，對台灣應應具啟發性：為了在有限空間裡做最大限度利用，就要拿出自信行動，畢竟，台灣已付不起繼續拖延的成本！貳、社福篇※參考議題四：食安（餿水油)[[衛生福利部、經濟部、本院環保署]]食安不安；賠了消費者信任和國家形象。「食安已是國安問題」台灣一向以「MIT」（台灣製造）為榮，但是接二接三的食品安全事件讓這塊招牌失去光澤。連續兩次的惡油事件，傷透了台灣消費者的信心，由於此次受波及的產品別相當廣泛，不僅重創餐飲小吃業，對台灣食品業影響將更深廣，也影響觀光業，使台灣國際形象再度受挫，台灣「美食王國」名號也已經跟著毀棄。許多人感嘆「GMP」不能信、「大廠品牌」不能信，本席想請問院長：一、台灣人民到底還有什麼可以信？什麼東西可以吃呢？二、每個人都是受害者，那誰是始作俑者呢？三、維護人民身家財產安全、保障民眾應有權益，不是政府的當然責任嗎？人民信任政府的把關、監督，卻因而「身」受其害，請問應向誰求償？[[消費者保護處]]千萬不要再是雷厲風行急驚風，虎頭蛇尾草了事！本席認同院長您的看法，餿水油事件已重創台灣食品產業，為重拾台灣美食王國的美譽，未來將透過多管齊下方式，建構政府、企業及民眾的「鐵三角」防線，由「政府管企業、企業溯源頭、民眾來檢舉」的方式，讓不肖廠商在台灣永無立足之地。也肯定政府所提出的8項強化食品安全措施，包括加重刑責罰鍰、提高檢舉獎金、設中央檢舉專線、油品分流管制、廢油回收管理、落實三級品管、食品追溯追蹤、食品GMP改革。食品安全事件一再發生，已從社會問題上綱到「國安問題」，連帶影響國家競爭力。整體而言，本席要公道的說；政府處理食安風暴的應變作為已較過去改善，不過若要根本性大幅改善食安問題，政府應該更要痛定思痛的從根本及實務面落實，因此本席很好奇您是否知道？104年衛福部全部預算為1,757億7,998萬4仟元，部本部為1,367億1,463萬7仟元，佔全部衛福部預算約77%，而食藥署分配到的預算為24億1,394萬元，僅佔衛福部預算1.37%，而食品藥物管理業務預算為12億2,948萬4仟元，佔食藥署預算約50.9%，但院長您猜猜真正用在食品管理業務的預算是多少？？？食品管理業務的預算是7,453萬僅佔全部食品藥物管理業務預算約『6.06%』！食藥署區管中心北、中、南只有120人，各地衛生局稽查員607人，全國總共食安稽查人力共727人，卻必須守護全國2,330萬人，平均一位稽查人力必須人負責32,150人，巧婦無米難炊，請問院長一、您認為您日前宣誓的8項強化食品安全措施中，類如油品分流管制、廢油回收管理、落實三級品管、食品追溯追蹤等須落實始能有具體成果項，以現況人力、物力、財力能符達全民所期嗎？二、為免全民「病由口入，『食』不安心」，若要有成果就必須大刀闊斧地增加食安管理稽查人力、配備及專業訓練，請問您的具體作為為何？[[衛生福利部、本院人事行政總處]]「工欲善其事，必先利其器」，天下絕對沒有白吃的午餐，納稅人及政府若依舊抱殘守缺，遲遲不願投資經費建立更完善食安管理系統，台灣必將難以禁絕這類一波波襲捲而來的食安風暴，國家形象也將一寸寸的被侵蝕！讓人痛心！「知過能改」道歉僅是擔當的表現；『不貳過』才是力挽民心的正途。本席想請問院長；一、當國家或社會受到傷害時，即使直接的錯失不在政府，難道就沒有應負的政治責任嗎？二、那麼請問為什麼人民有納稅的義務？拿人民繳稅當薪資的公僕卻沒有應負的責任？三、當民眾連免於吃的恐懼的自由都沒有、連起碼的食品安全都無法保障，那麼，政府難道不須負起治理不足的責任嗎？檢討食安問題根源，關鍵仍在於源頭管理，行政及司法機關必須展現強勢作為，讓黑心業者不敢稍越雷池。[[衛生福利部、法務部]]但本席必須提醒政府；令人擔憂的恐不只食安本身而已，在整個生產與消費鍊的系統裡，數萬乃至於十數萬人的生計也將因此受到連帶打擊，而且受害最深者通常總是社會階層的最下層。民眾在大罵廠商「很沒道德」之際，也要想想：道德是有成本、有代價的！馬克思名言：如果有100%的利潤，資本家會鋌而走險，如果有200%的利潤，就會藐視法律。說白話，這就是殺頭生意有人做的不變法則。本席再就教院長：一、政府管控食品製作與銷售以及維護食品安全的責任，是否也該追究？二、對於那些無辜的受害者，政府有怎麼樣紓解的措施？[[消費者保護處]]整體事件雖然再次暴露出食品安全管控上的危機，但希望；政府能藉此機會痛定思痛，正視食品安全的重要性，一舉清除掉台灣數十年來的食安毒瘤，促使我國食品安全管理邁入全新的里程碑。讓正派經營的業者獲得更加公平的競爭環境與合理利潤，斬斷過去所謂「劣幣驅逐良幣」的惡性循環。※參考議題五～活化中高齡生產力。[[國家發展委員會、勞動部]]人口高齡化的現況：危機也是轉機由國發會的資料指出，本（103）年度勞動人口已到達高峰，105年開始勞動人口將開始下滑，到了2061年勞動人口占總人口比率將只剩下50.4%，而老年人口則大幅增至43.2%。而人口少子女化及高齡化社會導致年輕階層勞動力萎減、扶養負擔加重，老年人口的照顧及扶養，已難以由家庭負荷，進而影響國家經濟成長動力及加重社會安全經費之負擔。依照我國人口老化的速度，勞動人口增加速率並不足以解決高齡化社會帶來的勞動力短缺問題，面對高齡人口除了提升福利政策與社會照護，中高齡者的人力再運用隨著高齡化社會的來臨更是日趨重要，中高齡勞工的適性穩定就業與否？極可能是壓倒我們國家的最後一根稻草。亟需政府於已重視與採取適當對策。在平均壽命提高的趨勢下，延後退休中高齡人力的有效運用已是世界潮流。本席強烈請院長思考以下幾點：一、如何充分再運用中高齡者勞動力？二、如何強化事業單位因應貿易自由化對中高齡在職勞工的衝擊，提前預防其裁減員工？三、改善中高齡人力就業環境、減緩工作障礙，提升其留在職場意願。※參考議題六～照護員權益[[衛生福利部]]。老年生活要安養，照護人員要保障全國65歲以上的老年人口已經超過275萬人，約占總人口比率12%，很快將邁入高齡社會，若是到達14%，就是超高齡社會。行政院日前宣布將在三年內投入百億元，在全國368個鄉鎮市區廣設日間照顧中心，達成「一鄉鎮一日照」目標，因應高齡化社會，普遍設立社區型日間照顧中心，是我國的長期照顧政策的一環。本席予以肯定。照服員的工作，是費力又費心的勞力性質工作，特別是隨著日顧中心的增加，導致照護人員人力不足。照服員薪資主要來自政府補助，但10餘年來未隨物價指數調整，整體薪資偏低，導致照護員認真工作卻不能賺得養家活口的薪水，低劣而沒有進步的工作條件，也使得這份工作無法補充新進人員，即使進入這個行業也將成為血汗勞工，也是多數人完成訓練仍不想投入照顧服務工作的主因。本席請問院長：一、日間照顧中心持續建立，是否有相應的土地徵收、人員訓練、民間推廣等規劃？三、有否有務實的稽核及管理辦法？能保證不會再建一個又一個的蚊子館或劣質服務照顧機構，來浪費公帑及人民的血汗納稅錢？三、在現狀缺乏法律規範的現實下，照服員在工作狀況、工時保障、教育訓練上有何相應的規劃及保障？參、內政篇※參考議題七：治安[[內政部、法務部]]食安方興未艾？治安又亮紅燈！治安是民眾各種安全要求中最基本的，如果治安出問題，不論是幫派活動或其他一些紛擾，都會對社會秩序造成重大影響，近日黑幫橫行霸道，不止在夜店前打人，還在大安森林公園聚眾，治安亮起紅燈，政院應盡快拿出具體改善作為。刑警在夜店被幫派圍毆致死，是警察嚴格執行職務得罪黑幫或是白道與黑道一起介入圍事？警方應查清楚。如本案確屬警察執勤身亡，除了造成家庭悲劇，也讓社會治安遭到打擊；本席堅定支持政府整頓治安，支持公權力打擊犯罪，但本案也引發不少質疑？也呼籲應儘速釐清真相，以正社會視聽！因除了代表公權力的員警遭黑社會分子襲殺致死外，另還牽涉到：一、幫派成員互爭地盤？二、員警係單純執行勤務因公殉職？或為夜店圍事引發殺機！三、處理群毆事件為何未通報警方加強警力支援？夜店、酒店、色情按摩等特殊行業，由於是許多有錢人的銷金窟，也成了犯罪的溫床，業者為獲得穩定的經營權力，往往要援引黑白兩道的勢力做為自己的保護傘，因此，「黑道」進入店內公然圍事已是公開的祕密，而「白道」趁機固定收取業者保護費也非新聞，就因這樣的恐怖平衡，夜店等特種行業乃能長久存在於社會的陰暗角落。民國99年5月28日，台中發生角頭翁奇楠遭槍殺案後，長時以來「黑白掛勾」問題浮上檯面，而本次台北市信義區夜店殺警案，又再次引爆「黑白共治」的警紀問題。掃黑不是口號，隨便抓幾個黑幫充數就算，務必要除惡務盡，如果不能切斷黑道毒品、色情的金脈，掃黑只是淪為形式。爰此；本席就教院長：一、您對政府「霹靂專案」成效滿意嗎？黑幫問題為何無法根絕？二、您知道為什麼PUB、夜店、酒店這些場所成為黑幫兵家必爭之地？三、您知道現在毒品氾濫的情形有多嚴重嗎？您有否聽過某些夜店在空調中就雜滲了各式各樣的亢奮劑？四、您是否知道有些黑幫為了將走私的毒品賣出，自己投資店家，販賣給青少年，黑幫已成為真正走私毒品的幕後老闆？五、您敢100%告訴國人：國內絕對沒有所謂的「黑白共治」的警紀問題嗎？六、如果「黑白共治」是可能存在的，您能容許嗎？若否！請告訴國人您具體有效的整飭辦法！「黑道掃不完，春風吹又生」，國內至今已執行過多次掃黑專案，但黑道幫派勢力不見消失，甚至因世代交替、經營手法變異，變得更蓬勃發展，顯見有許多如家庭或青年少偏差等根本性的問題，更需要被重視和進一步解決。本席再請教院長：一、政府對國內愈來愈多家庭及青年少偏差等根本性的問題改善，有何具體政策？又如何落實成效？[[教育部]]二、如何建立治安執勤的權威性？及強化並落實執勤的嚴謹作業程序？※參考議題八：物價升升不息[[國家發展委員會、經濟部、本院農委會]]「漲」聲不斷，民「怨」迭升；苦民所苦，速謀對策。秋節過後，不少消費者發現物價仍處在高點，民眾大喊薪水不漲，物價卻一路飆漲，錢愈變愈薄，民眾日子愈來愈難過......。據畜產行情資訊網等統計，103年8月份毛豬產地價格81.7元，與去（102）年同期相較下，其價格上漲20.9%；背脊肉、肩胛肉及腹脅肉等部位切肉，其零售價格分別上漲13.6%、16.2%及17%。養殖魚蝦、近海魚蝦價格從年前漲到年後，8月份白肉雞、紅羽土雞（公）、紅羽土雞（母）、黑羽土雞（公）及黑羽土雞（母）之產地價格與去年同期比較下，分別上漲10.9%、8.2%、5.4%、0.3%及3%；在零售價格方面，白肉雞146.5元、土雞（公）238.3元及土雞（母）243.2元，價格則較去年同期上漲14.2%、19.4%及16.1%。雞蛋之產地及零售價格則較去年同期上漲25.2%及21.7%。本席請問院長：一、政府不是口口聲聲要「苦民所苦」嗎？您真正瞭解『知民間疾苦』嗎？二、從去（102）年油、電價陸續調漲後，物價節節高升，南北生活落差更愈來愈大，再加上一連串的天災人禍，院長；您感受到「民怨」嗎？另自去（102）年11月開始國內傳出不少養豬場小豬感染流行性下痢，依中華民國養豬協會估計死亡數字達2、30萬隻，是歷來最嚴重的一次，現九月份豬肉價格已達每公斤82。本席之前在委員會就已質詢，希望經濟部在端午節前要提出解決方案，現在連中秋都過完了仍未獲具體回應！請問院長：＊豬價何時能回復正常價格？還是院長認為現在就是正常的價格？白米價格則是去（102）年底不斷上漲超過每公斤40後，就一直維持在41元上下，而糯米則從每公斤44.62元找到現在每公斤49.42元，也有10%的漲幅。農產品是每日民眾常買的食物，肉價、米價還這麼貴，實在很離譜，米食等物價都在上漲已增加不少家庭開銷負擔。物價一旦都調漲，後續排山倒海而來的百物物價狂飆，會帶來甚麼樣的經濟大災難，恐怕非政府所能想像！本席請問院長：一、政府是放任業者如此繼續的漲價？難道是要讓所謂的「市場機制」，來不斷增加人民對政府的怨聲載道嗎？二、您對直「漲」聲不斷的物價有何因應之道？能否在最短的時限內能抑制物價上漲？恢復原來的物價，讓社會人心不再浮燥不安！參考議題九～居住正義[[內政部、財政部]]嚴懲「蓄意」炒作房地產；維護「無殼」族居住權益。長久以來，無殼蝸牛問題始終無法獲得解決，政府到底有沒有決心落實「住者有其屋」政策？本席認為；當前部分地區房地價格過高，主因之一係人為炒作使然，不斷藉交易炒作製造高房價假象，藉機哄抬出售並獲暴利，使台灣的部分地區房地價格（如台北市）就是持續居高不下，致使無殼蝸牛永遠望屋興嘆！國內有不少專事炒作房地產的大戶，每年炒樓炒地獲利上億至數十億不等，政府課到的稅收卻不多，不符合租稅公平，更有違社會正義。本席想請教院長：一、政府是否能有效掌握這些蓄意操縱房屋市場的「炒手」？如何有效遏止這些炒手（含國外甚或陸資）的囂張行為？二、房屋奢侈稅顯見對真正大咖炒房者約束有限，但反而肇致諸多小老百姓無端遭波及，請問有何更周延的補強措施？三、政府是否應考慮，對於每年買賣房地產筆數超過5次以上者列入管制查緝對象，藉此打擊房地產炒作客。四、研議以較重的累進稅率課徵房地合一資本利得稅，以有效抑制房地價格狂飆。如果可行，本席主張將「房地合一課稅」稅收的15%提撥作為「社會國宅基金」，利用這筆國宅基金廣為興建社會平價國宅，提供給無殼蝸牛，為弱勢的無殼蝸牛族爭取「住」的權利？肆、教育篇參考議題十～12年國教[[教育部]]12年國教魯莽上；慢慢長路如何走？教育部十二年國教今（103）年上路，新入學制度在跑過一輪後，卻出現許多爭議及亂象，包括招生季從5月一路拖到8月中旬，學生、家長身心靈備受煎熬。而免試超額比序包括志願序計分、寫作測驗比序過前等，引發社會輿論一片躂伐，更備受專家學者批評。檢視今年十二年國教，爭議最大的入學制度，其實是免試入學，而非特招。免試超額比序要比當志工、當幹部、體適能，加上志願序、作文比序的計分不合理，導致許多會考高分學生無法如願進理想的高中，最後仍要靠特招；明年沒了特招，這群學生又該何去何從？本席想請問院長：一、教育為百年大計，12年國教是要為了給莘莘學子一個健康歡樂的學習環境？現行制度有達到原來規劃目的嗎？二、託12年國教政策福，因為排分比序的問題，社會因應出各式各樣的才藝補習，您覺得是減輕了學子的負擔？還是增加了家長的負擔？對原本即有的城鄉差異有改善嗎？三、「公服時數」的目的是否被扭曲了呢？您知道有多少服務時數是找里長蓋個章就算數的嗎？類如這樣的公服方式對學生是正面的嗎？四、因為志願序不確定而偏向保守選擇的學生，在二次免試卻有比自己成績差的同學進入排序較高的學校？難道不是又是一種不公平？五、政府的責任是應怪家長偏好所謂明星高中？還是應該普及提升教學水平及軟、硬體環境？六、對不喜歡讀書的孩子，政府有什麼投其所好的輔教管道，讓行行出狀元不再只是少數的個案！伍、交通篇※參考議題十一～新台17線建設[[交通部、國家發展委員會]]發展淪口號，建設無決心。瑞士洛桑管理學院2014世界競爭力報告指出，在7項「交通運輸項目」評比的指標中，台灣有4項退步、1項持平、2項進步。台灣排名第21名，比去年退步7名，而亞洲國家排名，新加坡第6、日本第7、香港第8，由此可見台灣對於交通建設仍有相當大的努力空間。本（103）年8月16日院長到高雄參加「南台灣企業座談會」，會中大多數南台灣中小企業界都要求政府要重視南北均衡發展，行政院亦擬設「跨部會委員會」全力負責推動。以近兩年五大都會區平均房價漲幅為例，中南部在五大都會區中依然敬陪末座，政府縮短南北落差確實仍待加強。以現有台17線翠華路段為高鐵左營站之主要聯外道路為例，隨著高鐵通車營運衍生車潮交通瓶頸問題，亦已規劃藉由新台17線高雄外環線的開闢，將台17線截彎取直，避開現有社區及高鐵左營站區，以改善道路服務水準、提高道路使用率，並分擔國道一號及省道台一等其他聯外道路交通，以抒解國道末端交通瓶頸，提升運輸系統效益，俾利大幅提升楠梓地區的居住品質。爰此；後續的相關的都市規劃與發展，也一一全都圍繞著新台17線建成的美好遠景設計，但遺憾的是，新台17線的工程卻因故停擺多年、遙遙無期，據瞭解好像還真需要所謂「跨部會委員會」整合。如此虎頭蛇尾的建設計畫，讓人對政府的政策怎不疑慮？本席請問院長：一、行政院「跨部會委員會」林立，區域均衡發展不本來就是應有的政策嗎？為何還需再因此而設立委員會？二、這個跨部會委員會的詳細的規劃是什麼？抑或只是個口號或空殼組織？三、諸如像新台17線這種懸而無下文的問題，所擬設置的？「跨部會委員會」能解決中央、地方各推皮球的事實嗎？※參考議題十二～國道10延伸[[交通部]]空口建設，居民美夢成白日夢高市旗美九區包括茂林風景區、旗美地區及屏東山區等旅遊線，極具觀光潛力，但國道10號目前僅能到達旗山端，每逢假日外地遊客湧入，高雄市9個行政區及周邊的屏東縣里港、高樹等鄉鎮居民，目前往高雄市區亦均仰賴國道10號，常造成當地塞車、交通不便。另因當地人口老化嚴重、醫療資源缺乏，民眾前往高雄市區就醫的需求量相當大，目前只靠一條由旗山延伸至左營的國道10號快速路網，相當不便。公路總局先前已規劃自國道10號另闢延伸道路，將國10延伸至六龜區新威大橋，此舉不只是振興高雄地區的經濟，更是對與高屏地區的生活與經濟圈的整合，高屏地區居民對現今不便的交通狀況看見一絲曙光，本席也備感欣慰。道路建設的延伸計畫經與國道3號及國道10號的轉運，可擴大高快速公路系統服務範圍，促進地區觀光產業發展，通車效益或許低於主管單位要求，但山區居民醫療資源不足，政府應考量民眾就醫事實需求、重視他們的基本生存權利，政府的任務不只是要發展經濟，更是要照顧全提國民福祉。但日前交通部以「評估效益低於行政院要求。不論A、B路線方案效益成本比皆未達標準」，整個工程案的推動就終止了，所有的道路規劃與評估又要從頭再來，等到正式推動又是遙遙無期。鑑此；本席建請院長慎重考量：＊為了提昇南部地區整體的環境品質及競爭力，區域整合迫切性以及資源整合的必要性在可見的未來將益形重要，但高雄市缺乏大型的產業發展用地，勢必要通過交通建設來結合大高雄地區以及屏東的腹地，以帶動區域的發展，唯有透過區域整合，才能強化高屏地區的國際競爭力。相關聯絡道路建設不能僅以現有路況與運輸量做為評估依據，而應設法充分發揮國道3號與國道10號建設效益，讓六龜等地區也能藉由國道10號連結西部都會市鎮，引進觀光和產業生機。
